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路透北京9月22日 - 中国国务院周日称,综合考虑煤层气的抽采利用成本和市场销售价格等因素,中国将加大财政资金支持力度,提高煤层气(煤矿瓦斯)开发利用中央财政补贴标准,并将完善煤层气价格和发电上网政策。
刊登在政府网上的“国务院办公厅关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的意见”称,中国将建立煤层气、煤炭协调开发机制,统筹煤层气、煤炭资源勘查开采布局和时序,合理确定煤层气勘查开采区块。
意见指出,对煤炭规划5年内开始建井开采的区域,采取合作或调整煤层气矿业权范围等方式,优先保证煤炭资源开发需要,并有效开发利用煤层气资源;对煤炭规划5年后开始建井开采的区域,应坚持“先采气、后采煤”。
中国将增设一批煤层气矿业权,通过招投标等竞争方式,优先配置给有开发实力的煤层气和煤炭企业。
“为适应煤矿瓦斯防治和煤层气产业化发展的新形势,进一步加大政策扶持力度,加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用,促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。”意见称。
意见称,中国将对煤层气加大财政资金支持力度,强化中央财政奖励资金引导扶持,加大中央财政建设投资支持力度。
意见还提到,将落实煤炭行业淘汰落后产能及小煤矿整顿关闭扶持政策,安排中央财政奖励资金重点支持关闭高瓦斯和煤与瓦斯突出小煤矿,加快推进煤炭产业结构调整和煤矿企业兼并重组
**完善价格和发电上网政策**
意见并称,中国将强化对煤层气的税费政策支持,完善煤层气价格和发电上网政策,加强煤层气开发利用管理等。
具体措施包括,完善增值税优惠政策,加快营业税改征增值税改革试点;加大所得税优惠力度;落实煤层气市场定价机制。
“各地要严格落实放开煤层气(煤矿瓦斯)出厂价格政策,已纳入地方政府管理的要尽快放开价格,”新闻稿指出。
对于对煤层气发电价格,意见指出,要根据煤层气(煤矿瓦斯)发电造价及运营成本变化情况,按照合理成本加合理利润的原则,适时提高煤层气(煤矿瓦斯)发电上网标杆电价,未提高前仍执行现行政策。电网企业因此增加的购电成本,通过调整销售电价统筹解决。
意见还称,国家将支持煤层气发电上网;完善煤层气发电价格政策;加强煤层气矿业权管理;鼓励规模化开发利用,规范煤层气投资项目管理等。