特朗普表示，现有的民航空中交通管控系统已经过时，设立非政府NGO将促进创新、提升效率。美国纳税人不再负担运营成本，改由机构成员缴纳使用费。但达美航空研究发现，普通旅客的出行成本或上涨20%到29%。