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英国不排除增加对IMF资金贡献可能性

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综合媒体19日报道,卡梅伦(David Cameron)已经将英国对国际货币基金组织(IMF)提供数亿英镑新贡献的大门打开——间接援助陷入困境的欧元区国家,此举可能激怒他自己所在保守党的反欧元议员。
卡梅伦的行为可能得到法国和德国的支持,但是会在英国议会投票中遭遇不快;他上次在寻求议会同意增加英国对IMF的贡献时,自己政党中有30名议员加入工党的反对阵营。
卡梅伦的团队强调说,除了20117月议会批准的100亿英镑之外,还没有决定是否增加英国的贡献份额。
但是政府内部人士透露,如果日本和其它主要国家,比如中国和巴西,决定增加对IMF的支持,以帮助解决欧元区危机,那么形势还可能出现变化。其中一人表示:“事情到2月份G20财长会议时便会水落石出。”
英国正面临来自欧元区国家的压力,要求将该国对IMF的承诺增加大约300亿英镑,这是整个欧盟增强IMF资源的一部分。
欧元区成员国已经承诺提供1,500亿英镑,但卡梅伦到目前为止仍拒绝加入。但是他没有排除英国作为全球计划的一部分,做出更多贡献的可能性。
IMF提供的新资源将充实至目前大约为3,840亿美元的一个弹药库,它对援助西班牙或意大利来说规模实在太小。
IMF专家强调说,增加欧洲以外的新贡献,尤其是利用中国和巴西等国家大量的外汇储备,将取决于欧元区问题国家的可持续经济策略。
华盛顿智库布鲁金斯学会(Brookings Institution)研究员Eswar Prasad说:“欧洲加快推进的,让IMF代替其向欧元区政府贷款的计划,让新兴市场越来越担忧。”
英国和美国在2009年领导了国际金融贡献的最后努力,最终在“新贷款协定”(new arrangements to borrow,简称NAB)机制下将IMF的机动贷款总额扩大至5,000亿美元以上。这些贷款按计划应该是临时的,并且将按照IMF的常规“配额”体系,通过更多的永久性贡献予以代替。配额大小还将决定IMF成员国在执行委员会的投票比例。
但是由于美国国会对给欧元区援助融资的反对声音越来越大——虽然IMF的贡献不占预算成本,意味着临时NAB机制现在必须进行滚期,而不是由永久性贡献代替。
众议员罗杰斯(Cathy McMorris Rodgers)领导了众议院反对美国对IMF融资的运动,她说:“美国和英国这些自己正面临财政危机的国家,是没有道理还必须援助欧元区的。”罗杰斯表示,虽然她没有与英国议员就此问题进行直接联系,但是“援助疲劳”最终会在国际上传播。
唐宁街和财政部官员表示,目前还没有全球性计划。IMF专家表示,其它国家和英国一样认为欧元区需要采取更多措施自救,包括通过新的欧盟援助基金加快建立防火墙。
当被问到英国是否会在议会批准的100亿英镑基础上扩大贡献时,卡梅伦的发言人说:“目前没有这样的提案,但是预计关于资源的问题,将在2月份G20财长会议中进行讨论。
很多保守党议员认为欧洲有能力解决自己的危机。很多议员表示,如果需要对希腊等国家做出支持,他们倾向于增加IMF的支持。
增加英国对IMF的贡献还会使工党陷入两难境地。影子财政大臣鲍尔斯(Ed Balls)领导他的政党在7月份投了反对票,称欧元区首先英国采取更多措施自救。
鲍尔斯11月在《金融时报》写道,他本身并不是反对增加对IMF的贡献,而是“IMF不应该弥补欧元区援助基金的缺口,做欧央行应该做的工作。”

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