国务院今天对外发布关于国有企业发展混合所有制经济的意见，该意见是国企改革指导意见的配套文件，提出分类推进国企混改，并鼓励各类资本参与。

意见鼓励各类资本参与国有企业混合所有制改革，具体包括：1、包括鼓励非公有资本参与国有企业混合所有制改革，2、有序吸收外资参与国有企业混合所有制改革，3、鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业，4、推广政府和社会资本合作（PPP）模式。

意见还提到，将分类、分层推进国有企业混合所有制改革，结合电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域改革，开展放开竞争性业务、推进混合所有制改革试点示范。

目前国企混改已经进入第二轮，继电改之后，由发改委牵头推进的油气产业改革率先走上前台。据上证报报道，智囊人士已经就油气改革提出了多项改革思路和建议，其中之一便是推进油气领域从不完全市场产业链向市场化产业链的根本性转变。

在国企改革顶层设计方案明晰之后，国企混改已经加快了进程。就在上周末，国家发改委党组副书记、副主任刘鹤表示，将开展电力、石油、铁路、军工等领域发展混合所有制经济改革试点。