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人民日报谈利率市场化改革:拖不得也急不得

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         近日,《人民日报》就利率市场化改革发表评论文章称,中国利率市场化改革万里长征只差一步——存款利率仍未放开。对此,官方表态不能操之过急。央行副行长易纲日前称,目前利率市场化条件不具备。他表示,中国将循序渐进、协调推进金融改革,在改革次序方面应优先推进汇率市场化。

文章指出,利率市场化“最后一跳”时机未到。目前,中国利率包括存款利率、贷款利率还有债券和金融产品的利率。其中,债券和金融产品的利率多年前就已放开,贷款利率基本上也已放开。对于最后“关键一跳”——存款利率,央行行长周小川透露,很可能在最近一两年内实现存款利率放开。然而,实现这一跳需要很多条件,从目前看还不完全具备。

文章还指出,操之过急危害严重,按照顺序依次改革。利率市场化改革不当可能导致金融动荡。国外经济学家在有关论文中指出,各国在推进利率市场化进程中面临的一个常见的挑战在于,各家银行为了争夺存款和市场份额而造成息差收窄、银行破产和金融不稳定的局面。据报世界银行研究发现,在调查的44个实行利率市场化的国家中,有近一半的国家在利率市场化进程中发生了金融危机。如东南亚、拉美地区、日本等。

凡事欲速则不达。利率市场化改革不是孤立的,它与其他金融改革关联紧密,需要协调配合,稳妥推进。对于中国未来金融改革重点,易纲认为主要集中在两方面:一是推动金融市场的对内对外开放,发展民营银行、多层次资本市场,明显提高直接融资比重;二是放开要素价格,让市场发挥决定性的作用。在金融方面将会推进汇率、利率市场化和资本项目的开放。

易纲表示,中国利率市场化改革要稳步推进,渐进推进。在这些年推进利率市场化改革的过程中,最大的体会就是要防范住风险。当前正同时推进汇率市场化、利率市场化和资本项目可兑换等金融改革,但这些改革存在先后次序。中国应首先大力推进汇率市场化改革,增强人民币汇率弹性和实现汇率双向波动,然后谨慎逐步推进利率市场化改革,与此同时逐步推动部分资本项目可兑换改革。”易纲强调,资本项目可兑换改革是一个较为长期的过程,不可能一蹴而就,应谨慎而行。

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