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气荒困境:改革阻力重重 冬季气荒或成未来五年常态

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 去年11月以来波及全国20多个省区、至今未平的气荒,将中国天然气产业各环节的短板充分暴露了出来,广为报道的华北大范围煤改气增加需求、中亚进口气大幅减少导致供应短缺,的确是导致气荒的重要因素,但也只是水面上的冰山。

20171128日零时起,河北省发改委启动天然气需求侧管理机制,全省进入Ⅱ级预警状态(橙色)。这意味着河北省天然气供需缺口超过10%,对经济社会正常运行产生较大影响,为严重紧张状态预警。截至发稿,橙色预警仍未解除。

此后,气荒向全国蔓延。2017128日,北京紧急重启华能北京燃煤热电厂,在实现无煤发电半年多后,重新启用备用燃煤机组。127日,武汉近300家工商业用气户被停供。1212日,湖南全省进入天然气黄色预警状态,全省供需缺口达10%20%

管道天然气供应紧张推动了LNG(液化天然气)价格不断飙升,大宗商品定价平台卓创咨讯综合山东、江苏、浙江等省加权平均计算的LNG标杆价从供暖季开始的不足5000元一吨一路上涨至超过万元。

面对近年来最严重的气荒,中国政府及中石油集团紧急派出特使赴中国最大进口气源国土库曼斯坦协商谈判,至1227日,土库曼斯坦日供气达到1亿立方米,已经恢复至正常水平。

国内各地也纷纷采取“保民压非”(保证民用气压缩非民用气)措施,优先保障社会影响最大的居民用气。中国燃气协会理事长助理迟国敬在1220日召开的中国油气改革高峰论坛上表示,全国有22个省区保民压非,近期这个指标可能难以缓解。

新年以来,随着中亚气恢复供应,各地供应形势有所缓解。湖南省经信委14日发布消息,民生用气基本得到保障,工商企业继续实施错峰用气。15日,武汉多家天然气公司调整居民用户购气量,从每月150立方米增至220立方米,但全市天然气供求关系仍整体偏紧。

LNG价格也开始下跌,卓创资讯的标杆价格显示,LNG价格自20171222日达到10064/吨的顶点后便一路回调,至14日已降至5753/吨。

但亦有熟悉天然气市场的专家在中亚天然气恢复正常供应时对《财经》记者表示,元旦之后形势将会缓解,但如遇寒冷天气,还可能再次紧张。

气荒背后,是天然气需求不断上涨。相比便宜的煤炭,天然气是能源“细粮”,随着中国公众对环境保护重视度日益提高,以及中国政府加入巴黎协定,做出2030年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%65%的承诺,天然气在中国能源消费中的比重不断提高已是大势所趋。根据国家能源局的规划,到2020年,天然气消费将占到能源总消费的10%;到2030年,争取提高到15%,成为主体能源之一。

但要实现这个目标,国内天然气产业的各个环节都需要加速改革。

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